十教授向总理建议 提高燃油税每升超3元

燃油税经历了长时间的阵痛与夭折之后，终于要在2009年出生了。如今国际油价大幅下跌，而国内油价也已经有所下调。在大众堆燃油税意见稿仍有异议的形势下，十教授却提出了要提高燃油税征收额至3-4元的建言，并联名上书总理。以下是十教授的建言内容：

欣闻燃油税即将出台。为完善这一制度，发挥价格杠杆的作用，我们提出以下看法。

我国目前已经成为世界石油消费的第二大国，石油消费增长的头号大国。据专家估计，我国总能耗将在2010年左右超过美国，成为世界第一。

1993年开始，中国成为石油净进口国。2004年进口量突破1亿吨大关。2007年进口量逼近2亿吨大关(1.968亿吨)。石油进口依存度突破50%，指日可待。到2020年，中国石油供需缺口将达4亿吨。如此能耗是我国目前的经济与消费模式所决定的，是绝对不可持续的，是充满风险和危机的。几年来的实践已经证明，仅靠GDP能耗每五年减排20%的政策，无法抑制能耗总量的高增长，必须严格执行能量生产与消费的总量控制。

全面审视我们的能源形势和消费方式，建立到位的政策，十分迫切。其目的不仅是解决当前能源短缺问题，更是为建设节约型社会、生态友好型社会奠定良好的基础。不然，未来二十年间，我们将付出难以承担的代价。

合理的价格，是良好的信号和强有力的杠杆。我国石油短缺，土地(道路之基础)短缺，城市清洁空气短缺。对稀缺物资的消费征收重税，符合市场规律，符合大多数公民的利益，符合国家的长远利益。

1元燃油税完全不能向社会提供资源短缺的信号。这一额度不仅低于欧盟国家(约合人民币6元/升)，也低于我们周边国家和地区，唯独接近于美国。我们不能效仿美国的生活方式，我们没有那么多资源。因此也不能效仿美国的燃油税额度。我们认为3-4元/升是符合中国国情的燃油税额度。此时正是引入这一中等强度燃油税额的极好时机。目前国际市场石油价格猛跌。我们零售汽油原价格保持不动，只需将成品油价调整到接近国际水平，便可以提供燃油税每升3-4元的空间。1元/升燃油税浪费了这一空间。3-4元/升，才是充分利用了难得的时机。机不可失，时不再来。

请温总理百忙中关注这一问题。

十教授：

倪维斗 清华大学教授

杨东平 北京理工大学教授

汪晖清 华大学教授

汪丁丁 北京大学教授

田 松 北京师范大学副教授

刘兵清 华大学教授

周孝正 人民大学教授

秦晖清 华大学教授

刘华杰 北京大学教授

郑也夫 北京大学教授

链接：http://carschina.com/guoneicheshi-20081227-194807

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